13 Agosto 2007
Organizaciones ciudadanas porteñas aluden a columna

"Corrupción inmobiliaria" publicada el 6 de Agosto de 2007 en El Mostrador

Estimados amigos de Defendamos la Ciudad:

Compartimos plenamente las opiniones vertidas por nuestro amigo Patricio Herman . Sabemos que el mapa de la extrema corrupción será un saludo a la bandera, pero también sabemos que debemos perseguir las responsabilidades de quienes, siendo funcionarios públicos, trabajan para Mercaderes inmobiliarios, con el discurso de las bondades del malentendido desarrollo. Compartimos con ustedes tres casos más para enmarcar, los muchos que se pueden mencionar en nuestra región de Valparaíso: 1. Se desvió el sentido y fin de la ley de Monumentos Nacionales y de la Convención UNESCO de Preservación del Patrimonio Cultural para construir un Supermercado Santa Isabel de propiedad de CENCOSUD en pleno Barrio Histórico en La Matriz de Valparaíso, edificando una construcción que es una escenografía o falso histórico, en una zona donde apenas sobrevive una forma de comercio minorista propia del siglo XIX, única en Latinoamérica y en el Mundo, que no recibe apoyo ni aporte alguno sino el incentivo a desaparecer y emigrar hacia más pobreza. Es irrisorio que el Consejo de Monumentos Nacionales para evitar el impacto en el comercio minorista, haya señalado que en vez de "supermercado" se le llamara "emporio" a la construcción del Santa Isabel, como si el sólo cambio de denominación permitiera competir con mediana igualdad al pequeño comerciante con CENCOSUD. Finalmente el supermercado se llama supermercado. Es patético que sean ICOMOS Chile, el Consejo Asesor Regional de Monumentos Nacionales, y diversas organizaciones de arquitectos y ciudadanos los que hayan denunciado la ilegalidad de facilitar y promover por Santa Isabel la destrucción paulatina de un inmueble en plena zona de conservación histórica y de la lista del patrimonio mundial, mientras que los funcionarios públicos pagados para resguardarlo y protegerlo nada hicieron por impedirlo, funcionarios que aprobaron un permiso de demolición total del edificio dos años después de que la empresa inmobiliaria lo destruyera totalmente. Es dramático que la Iglesia Católica siendo propietaria del inmueble vecino nunca haya prestado su autorización para construir en él los estacionamientos que quería Santa Isabel y que cuatro años después "casualmente" la constructora casi derribe totalmente el mismo inmueble, en donde funciona un hogar de ancianos de la Parroquia San Salvador de La Matriz. Es irrisorio que la primera explosión de gas en el sector se produjera mientras CENCOSUD construía el supermercado Santa Isabel. Es patético que los funcionarios públicos comunales encabezados por su Alcalde y Directora de Oficina de Gestión Patrimonial aparezcan vanagloriándose pública e ignorantemente que el nuevo supermercado atrae desarrollo y progreso al sector más pobre de Valparaíso, además de ser un aporte al "patrimonio". En cambio, la propia UNESCO quedó espantada ante la monstruosidad edificada ya que no constituye aporte alguno para la cultura y la educación. 2. Se desvió el sentido y fin de la ley de Bases del Medio Ambiente y normas legales sobre probidad administrativa y transparencia para facilitar en Viña del Mar la construcción de 34 hectáreas de torres de alta densidad y constructibilidad en una zona de riesgos por excavaciones, remoción de masas e inundaciones, aledañas a 2 Hospitales y 2 Clínicas, donde ya incluso se encuentra colapsada la vialidad y el transporte público en las horas punta, justamente para hacer rentable el negocio del subsidio de "deterioro urbano". Es patético que la Municipalidad de Viña del Mar con el apoyo del SEREMI MINVU hayan gestionado la entrada en vigencia del Plan Regulador, vulnerando abiertamente la Resolución de Calificación Ambiental de la COREMA V Región, la cual obligaba a incorporar en la modificación al plan regulador normas específicas para evitar riesgos por remoción de masas e inundaciones, e incorporar el Estudio de Capacidad vial, obligaciones que no se cumplieron, teniendo a la vista y en conocimiento los antecedentes de riesgo tanto en los cerros aledaños de Forestal donde existe más de un edificio con riesgo de derrumbe, incluso alguno con más de 40 anclajes para evitar la caída, las inundaciones periódicas del sector, y el haber publicado una constructibilidad el doble a la permitida por el Estudio de Capacidad Vial. Esta ilegalidad municipal fue aprovechada por las inmobiliarias para ingresar a la Dirección de Obras sendos anteproyectos de edificación en una zona donde se prevén 85.000 nuevos habitantes. Incluso ICAFAL sin contar con los permisos publicita y ha vendido más del 80% de los departamentos, como lo reconoce públicamente su gerente, con la impunidad y certeza que sólo le puede otorgar el aval de los funcionarios públicos Es irrisorio que la propia COREMA, habiendo rechazado de modo unánime el recurso de reposición interpuesto por la Municipalidad de Viña del Mar, el cual pretendía evitar introducir las normas de prevención de riesgos por excavaciones e inundaciones avalando la vulneración cometida tanto por la municipalidad como por el SEREMI MINVU, se les haya ocurrido otra ilegal idea, mediante la argucia de un "recurso de aclaración" permitir en definitiva construir, reiterando la vulneración a la Resolución de Calificación Ambiental, con el gentil auspicio de un Consejero Regional, del SEREMI MINVU y del propio Intendente Regional (Presidente de la COREMA), a pesar de tener a la vista y en conocimiento dos sendos Informes Jurídicos del Director Ejecutivo y División Jurídica de la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, en que se les advertía que tal procedimiento del "recurso de aclaración" es una ilegalidad, además de señalar expresamente que el Plan Regulador de Viña del Mar se encuentra afecto a un vicio de nulidad de Derecho Público. Es patético que el propio Presidente de la COREMA e Intendente Regional, para justificar su decisión fundamente, " Yo creo que no corresponde que nadie pretenda a esta COREMA darle instrucciones de cómo proceder" , en referencia a los citados informes de la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Es un acto de total osadía y desenfado, que los funcionarios públicos involucrados en estas ilegalidades, con el mismo discurso de las inmobiliarias interesadas, aparezcan con profusa difusión de la prensa local enorgulleciéndose de ser los paladines del progreso y el desarrollo, los abanderados de "cambiar la cara" y elevar la "calidad de vida" del sector, ocultando que a los actuales y nuevos habitantes les entregarán barrios ambientalmente inseguros por inundaciones y derrumbes, con vialidad colapsada, sobresaturados en habitantes y espacios gracias al subsidio de "deterioro urbano" el supuesto gran motor del desarrollo del sector, que atraerá viviendas sociales disfrazadas de ABC1 donde se "vivirá" tan aglomerado como en una casa COPEVA, pero en el centro de Viña y con cocina americana y piscina en el techo. 3. Es un atrevimiento y falta total de respeto, que con profusa difusión mediática Plaza Valparaíso S.A. pretenda solicitar nuevamente la modificación al Plan Regulador Comunal sector Borde Costero recién modificado a la pinta por su socio Empresa Portuaria de Valparaíso, para permitir que esta singular sociedad entre un Mercader privado y una empresa del Estado pueda edificar torres en el sector y obtener la rentabilidad esperada del negocio que está a punto de venírseles abajo. Es patético que el presidente del directorio de la Empresa Portuaria de Valparaíso Germán Correa, ponga cara de sorprendido y preocupado cuando la prensa nacional informa con grandes titulares que el Puerto de Valparaíso colapsará de aquí o 3 o 4 años si no se amplía. Ocultando las advertencias de los empresarios de naves que han dicho responsablemente que el puerto debe ampliarse hacia un sector seguro, según innumerables estudios, y que es precisamente donde la EPV y su socio quieren instalar sus edificios y su Mall. Pero para salvar su negocio inmobiliario y a la vez ampliar el puerto, el comité creativo de la EPV encontró genial la idea que se le ocurrió a un gigantesco Mercader de los puertos que consiste nada más y nada menos que en rellenar con cemento el muelle Prat. No es suficiente arrebatarnos el borde costero, también nos dejaran sin Muelle Prat, y todo en nombre del progreso, el desarrollo. Es grotesco permitir que se desvíe el sentido y fin de la ley de Empresas Portuarias para que Empresa Portuaria Valparaíso (EPV), de propiedad del Estado, ejecute en el recinto portuario un proyecto inmobiliario ajeno a su objeto social, proyecto del que pretende lucrar junto a su socio en el negocio el consorcio Plaza Valparaíso S.A. con la venta de 500 departamentos, perjudicando la finalidad pública estratégica por la que los puertos del país pertenecen a la nación toda. Es grotesco permitir que se desvíe el sentido y alcance de la ley de urbanismo y construcciones, y de la ley de bases del medio ambiente para manipular la participación ciudadana y permitir la aprobación del plan regulador de Valparaíso sector Borde Costero a gusto y medida del negocio de EPV y no de los porteños. Es grotesco que la EPV venda terrenos para la construcción de un Mall y 500 departamentos mientras que la ley prohíba enajenar los recintos que actualmente o en el futuro se puedan destinar a la actividad portuaria. Es patético que ante la oportunidad de revivir y desarrollarse nuestro Valparaíso como puerto principal, gracias al comercio y tratados internacionales, los funcionarios públicos pretendan destinar a "Yatchig Club" privado las mejores y únicas aguas que permiten el arribo de buques de la tecnología de los "post panamax", destruyendo de pasada al mediano y tradicional empresariado de naves y dejando cientos de trabajadores cesantes, mientras intentan convencernos de las bondades de tener un Mall a la orilla del mar, consumir "Cajita Feliz", hacer turismo frente a las vitrinas y escaparates de los retail, y pasear entre palmeras como si estuviéramos en Miami, sólo falta que nos regalen a precio rebajado y en fascículos semanales la canción publicitaria "ven a Mall Plaza una sonrisa…" Es patético que el SEREMI del MINVU, siendo letrado, señale que "interpretar" no es lo mismo que "determinar el sentido y alcance de una norma", para justificar de manera cómplice a sus funcionarios que en conjunto con empleados municipales "interpretaron" ilegal y distorsionadamente las normas del plan regulador que facilitan a EPV y a su socio el intento de demolición parcial de la Bodega Simón Bolívar, inmueble que la UNESCO ordenara inventariar y conservar. Para no creerlo que ni aún con esta "paleteada" el plan regulador que ellos mismos incentivaron no sea rentable para el negocio. Es grotesco que luego de toda la parafernalia que hicieron, incluso con la presencia de la Presidenta de la República, a quien le regalaron una pintura con el proyecto que se supone existiría pero que sabían no podía existir, EPV haya sido demandada por su gestor financiero por el no pago de una cuota por la suma de, nada más y nada menos, 3 millones de dólares ($ 1.560.750.000) monto que saldrán del patrimonio de una empresa pública sin ingresar a la caja fiscal. Ante este escenario digno del Kafka los Concejales –salvo dos o tres-, guardan un tenebroso silencio, esperando las órdenes de partido y el Alcalde se " amurra" y a sus taimaduras le llama "firmeza de carácter". Mientras el Sr. Eugenio Tironi, coincidentemente contratado para publicitar los proyectos, a poco más de un año de las elecciones municipales, da cuenta de su gestión: una encuesta. Es megalómano el proyecto bicentenario de apertura del Borde Costero de Valparaíso tal cual lo planeó el Sr. Lagos Escobar. Que funcionarios públicos a quienes financiamos todos los chilenos aparezcan defendiendo a los Grandes Mercaderes en perjuicio de medianos y tradicionales empresarios de naves, trabajadores portuarios y en definitiva, traicionando así a todos los porteños. Es grotesco, que llamen desarrollo y progreso a la apertura del borde costero repleto de edificios, sin espacios públicos, sin vista al mar y sin puerto. E n fin, los episodios dignos del mejor teatro del absurdo sobran, los inmuebles del patrimonio de la humanidad se incendian una y otra vez y luego la inmobiliaria de turno los comprará a precio rebajado para edificar una nueva torre. L a tradicional calle Serrano explota mientras los funcionarios públicos ponen cara de espanto, ocultando que se comprometieron por escrito ante la UNESCO, en documento firmado, a fiscalizar y evaluar anualmente todos y cada uno de los inmuebles y los espacios públicos de la zona incluidos los servicios de gas y electricidad. El parque Quintil se vende para salvar la responsabilidad por falta de servicio del propio municipio mientras el Alcalde deliberadamente desvía la atención y para que pase "libre de polvo y paja" que un inmueble de propiedad municipal se enajena para una finalidad que no es pública. E n Concón y San Antonio el SEREMI del MINVU ordena a sus municipios eliminar las normas urbanísticas de carácter ambiental impuestas por la COREMA a la modificación de los planes reguladores, ordenando modificar aspectos puntuales de usos de suelo acordados y aprobados por la ciudadanía y por el Consejo Municipal, siendo además evaluados y aprobados por la Resolución de Calificación Ambiental respectiva. La División de Desarrollo Urbano del MINVU, a través de la DDU Nº162, sin argumentos técnicos alguno incorpora la variable de suelos contaminados al ART. 2.1.17 de la OGUC un día antes que la CONAMA emita la Resolución sobre el proyecto de las Petroleras en Salinas. Esta DDU permite que se construya en suelos contaminados sin previo Estudio de Impacto Ambiental donde cada edificio de voluntad propia descontamine su m2 sin fiscalización alguna ¿¿¿???, quedando las Petroleras exentas y desvinculadas de asumir la descontaminación para uso habitacional de los suelos contaminados por ellos mismos durante años, pero contradictoriamente si pueden vender esos suelos para uso habitacional, buen negocio. La Municipalidad de Viña del Mar a través de un Director de Obras subrogante en asociación con la Inmobiliaria Costa de Montemar S.A., el año 1996 otorgó un permiso de construcción en el sector de Concón autorizando la construcción de tres torres de 24 pisos, con un total de 50.000m2 construidos, dentro del sector denominado H5 en un terreno de 20.000m2, donde se permite una altura máxima de solo 4 pisos y 1m2 construido por m2 de terreno, es decir solo 20.000m2. Por enumerar algunos otros episodios dignos de comedia, de una comedia que no acabará, que seguirá mientras lo permitamos. En definitiva, es pretencioso que todos estos personajes de empresas del Estado, que ejercen el clientelismo político, rasguen vestiduras con la participación ciudadana, la democracia, el progreso y el desarrollo de la ciudad en la desesperada carrera por conservar sus pequeñas cuotas de poder, y luego de producidos los desastres y fracasos sean los primeros en aparecer diciendo "yo no fui", exigiendo "cara de palo" las responsabilidades de otros que nunca son de ellos mismos. Hacemos nuestros los argumentos de la Magistrado Ana Gloria Chevesich en el último fallo, que según información de prensa, señala "La administración pública se protege en cuanto sirve en forma concreta a unos intereses generales, no a los intereses sectoriales de un grupo de gobierno, o de un partido político, sino a los de todos los ciudadanos ". La corrupción, "constituye un nocivo entorpecimiento en el accionar del aparato estatal que socava las bases de toda sociedad democrática, pues los ciudadanos pierden la confianza en las instituciones públicas" Si la corrupción se implanta en un organismo, "no es sólo porque hay un funcionario o agente público corrompido, sino que, necesariamente, porque hay un particular corrupto ." V aya como siempre, un abrazo a los amigos de Defendamos la Ciudad desde Valparaíso y Viña del Mar, con la mirada puesta en el horizonte de querer un mundo posible, un Chile mejor. Movimiento Viña Oriente Comité de Defensa de Valparaíso Attac-Valparaíso Comite de Defensa de Valparaíso te invita a visitar: www.bordecostero.info Comité de Defensa de Valparaíso forma parte de la Coordinadora de Derechos Urbanos -- COMITE DE DEFENSA DE VALPARAISO te invita a visitar: www.bordecostero.info Comite de Defensa de Valparaiso forma parte de la Coordinadira de Derechos Urbanos




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